Över 4 000 anmälningar om arbetsskador fastnade

Sveriges Lärares ordförande Andrea Meiling, huvudskyddsombudet Terje Adkins och en bild av Svea rikes lag med små färgglada postit-lappar i
Foto: Ylva Ljung/AdobeStock

Andrea Meiling, Sveriges Lärares ordförande i Göteborg, och Terje Adkins, huvudskyddsombud för Sveriges Lärare Göteborg, står bakom en anmälan till åklagaren.

4 047 anmälningar om arbetsskada ligger obehandlade hos grundskoleförvaltningen, bara från 2023 och 2024.
Nu anmäler Sveriges Lärare Göteborgs stad till åklagare.
Vägen dit har gått via en lång rad brutna löften.

Lagen är tydlig: En arbetsgivare ska omedelbart anmäla arbetsskador vidare till Försäkringskassan.

Dels för att medarbetare ska få ersättning. Dels för att Försäkringskassans rapportering till Arbetsmiljöverket annars riskerar att bli missvisande.

Därmed också beslutsunderlaget för både lokalpolitiker och i riksdagen.

Kan bli böter

Arbetsgivare som inte följer reglerna i Socialförsäkringsbalken kan dömas till böter.

Men i Göteborgs anmälningssystem ligger drygt 4 000 inregistrerade anmälningar utan åtgärd i IA-systemet, det digitala system där medarbetar registrerar skador och incidenter.

– Vi vill att man arbetar i kapp de ärenden som inte har gått vidare. Vi skulle vilja se en anställd som kan stötta cheferna, och att det finns rutin för hur de ska jobba med detta. Det är också viktigt att man arbetar systematiskt tillsammans med skyddsombuden för att omhänderta riskerna. Och att man tar upp vid skyddskommittén i arbetet, säger Terje Adkins, huvudskyddsombud för Sveriges Lärare Göteborg.

Tillsammans med Andrea Meiling, ordförande för Sveriges Lärare i Göteborg, har han undertecknat anmälan till åklagaren.

– Jag hade stora förhoppningar på samverkan. Det har inte varit lätt att ta det här steget, det är stort och allvarligt. Helst har vi velat undvika det. Men vi känner att vi har uttömt alla våra möjligheter, säger Terje Adkins.

”Lärare far illa”

Han konstaterar att de förgäves försökt få alla från rektorer, politiker och högsta förvaltningsledningen att lyssna.

– Lärare och andra anställda i grundskolan far illa. Om inte arbetsskador kommer fram i Försäkringskassans rapporter, kan ansvariga politiker inte göra sitt jobb. Bilden blir skev, säger Terje Adkins.

I underlaget till åklagaren finns 13 dokument som beskriver situationen och exempel på Sveriges Lärares försök att få grundskoleförvaltningen att agera.

Dokumenten, som Vi Lärare fått del av, innehåller löften till lärarna. Löften som bryts gång på gång.

Första löftet

I sin handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet inför 2023 föreslår förvaltningen själv att chefer ska informera medarbetarna om hur man gör och hanterar anmälningar i IA-systemet.

– Jag vet inte hur arbetsgivaren trycker på i viktiga frågor och får cheferna att göra det vi kommit överens om. Vi får bara lita på att de jobbar efter handlingsplanen, säger han.

Men året går, och med det tickar antalet ohanterade anmälningar uppåt.

Under 2023 rör det sig om 2009 och under 2024 något fler, 2038 registrerade anmälningar som inte gått vidare till Försäkringskassan.

– Vi vet att det även finns ett enormt mörkertal. En del rapporteras in fel, och annat rapporteras inte alls, säger Terje Adkins.

I januari 2024 tar Sveriges Lärare upp frågan med förvaltningens samverkansgrupp.

Andra löftet

Arbetsgivaren lovar att prata med systemutvecklarna för att förenkla systemet, och att överväga om personalansvariga chefer behöver vidareutbildning.

– Det har nästan blivit tvärtom. Tidigare kunde vi anmäla otillåten påverkan, om någon försöker få mig att sätta bättre betyg. Nu har de tagit bort den funktionen från anmälaren och bara chefen kan göra det, och det visste varken arbetsgivare eller vi i facket. Det finns ett kommunikationsglapp, säger han.

Kvällen den 22 februari 2024 träffas Sveriges Lärare och kommunpolitikerna.

Lärarna står bakom inbjudan. De vill informera dem som har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön om situationen.

Tredje löftet

När den centrala samverkansgruppen, det högsta organet för facklig samverkan, träffas i februari 2024 kritiserar både Sveriges Lärare och Akademikerförbundet SSR arbetsgivaren för att det dröjer för lång tid innan de startar utredning av de IA-anmälningar som kommit in.

Enligt protokollet från mötet är arbetsgivaren enig med fackförbunden om att det behövs nya arbetssätt med systemet.

– Arbetsgivaren är medveten om problemet och i många frågor är vi ense. Men sen händer inget ute i verksamheten, säger Terje Adkins.

I mars 2024 träffas lärarfacket och grundskoleförvaltningen för att prata om IA-anmälningarna.

Annedalsskolan står i centrum – och Sveriges Lärare kräver månadsvisa avstämningar av anmälningarna, tillsammans med skolledningen, samt att ledning och skyddsombud träffas regelbundet för att se över nyinkomna fall.

Fjärde löftet

Skolledningen bekräftar att de ligger efter i dokumentationen, men att de har planer för möten med skyddsombuden under 2025.

Men problemet kvarstår.

I maj undertecknar ett huvudskyddsombud och ett förhandlingsombud för Sveriges Lärare ett krav på grundskoleförvaltningen om att agera.

Den här gången gäller det Bjurslättsskolan och att 45 av 129 anmälningar om arbetsskada i IA inte har gått vidare.

Huvudskyddsombudet Terje Adkins börjar fundera på om det finns något annat sätt att få förvaltning och politiker att lyssna.

I maj 2024 mejlar han Försäkringskassan för att fråga vem som kan göra något åt problemet med att arbetsgivaren låter anmälningarna bli liggande.

Svaret är att Försäkringskassan kan påminna arbetsgivaren. 

Men Terje Adkins och Andrea Meiling är färdiga med påminnelser.

Försäkringskassan skriver också att det kan bli fråga om böter, men att det måste föregås av polisanmälan.

I mötet i den lokala samverkansgruppen LSG-utbildning säger Sveriges Lärare att de inte längre kan vänta på arbetsgivaren.

Ringer polisen

Det måste ske omgående förändringar så att IA-anmälningarna genomförs korrekt och går vidare till Försäkringskassan.

– Hur många år kan vi sitta och vänta?, säger han.

Terje Adkins kontaktar polisen. Men det slutar hos åklagaren:

”Från Sveriges Lärare kan vi nu konstatera att arbetsgivaren ej tar till sig våra krav vilket föranledde att vi tog kontakt med polisen. Då vi informerade om antalet ej anmälda ärenden svarade de att det är alldeles för stort för dem. I stället rekommenderade de att ta kontakt med åklagarmyndigheten, vilket vi nu gör i förhoppning om att ni vill väcka allmänt åtal”.

Kristin Perem

Kristin Perem är HR-chef inom grundskoleförvaltningen i Göteborgs stad.

Hon tycker att kritiken om att inget händer är missvisande.

– Vi arbetar tillsammans med fackliga parter i en särskild samverkansgrupp där bland annat denna fråga är prioriterad. Vi har gemensamt identifierat vad vi kan göra och ringat in några åtgärder som vi tror kan få effekt. Vi har pratat om goda exempel där det fungerar bra och hur vi kan sprida den kunskapen, säger hon.

Det är väldigt många anmälningar och det handlar om ett lagbrott. Hur ser du på det?

– Det här är inte bra. Det ska hanteras på riktigt och där behöver vi bli bättre, säger Kristin Perem.

 

Detta är lagkraven på arbetsgivaren

  • Enligt 42 kap. 10 § i Socialförsäkringsbalken ska en arbetsgivare som får kännedom om en arbetsskada utan dröjsmål anmäla detta till Försäkringskassan.
  • Denna skyldighet gäller både fysiska skador och psykiska besvär som uppstått i samband med arbete.

Detta är en arbetsskada

  • Olycksfall i arbetet: Skador som sker plötsligt och oväntat under arbetstid.
  • Skador till följd av arbete: Skador som beror på långvarig belastning eller skadliga arbetsmiljöförhållanden.
  • Färdolycksfall: Skador som inträffar under resan till eller från arbetet.

Kraven på arbetsgivaren

  • Anmälan ska göras utan dröjsmål när arbetsgivaren fått kännedom om en arbetsskada.
  • Anmälan sker vanligtvis via Försäkringskassans e-tjänst eller på en särskild blankett för arbetsskador.

Arbetsgivaren ska lämna så fullständiga uppgifter som möjligt, inklusive en beskrivning av händelsen och hur den inträffade

  • Arbetsgivaren har också ett ansvar att utreda orsaken till arbetsskadan och vidta åtgärder för att förhindra liknande incidenter.

Detta regleras även i Arbetsmiljölagen och samverkar med skyldigheten att rapportera till Försäkringskassan.

Detta riskerar arbetsgivaren 

Om arbetsgivaren inte uppfyller sin anmälningsskyldighet kan det få rättsliga konsekvenser.

Risker för arbetstagaren

  • Den anställde riskerar att gå miste om rätt till ersättning, vilket kan påverka rehabilitering och ekonomiskt stöd.

Källa: Socialförsäkringsbalken 

LÄS ÄVEN:

Nya siffror: Våld mot lärare ökar bland yngsta barnen

Våldet mot lärarna – 29 rapporter från 2024

Efter krav från Sveriges Lärare: Krismöte om våldet